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　　21世纪经济报道记者季媛媛

　　2025年，中国创新药产业交出了一份足以让全球瞩目的成绩单 。国家药监局最新数据显示 ，2025年全年批准上市1类创新药76个品种
，大幅超过2024年全年的48个，创历史新高
。

　　此外 ，2025年我国创新药对外授权交易总金额超过1300亿美元
，授权交易数量超过150笔，同样创历史新高。我国在研新药管线约占全球30% ，位列全球第二 。

　　然而
，在“创新井喷”的背后，一场关于“谁来买单 ”的困局正悄然发酵
。

　　在近日举行的医药健康产业与保险融合发展论坛上 ，一个直抵产业痛点的追问被关注：创新药的价值如何从临床走向支付？

　　对此
，不少业内人士给出了几乎一致的答案：单一的医保支付体系无法承载这个产业链条的完整循环，商保必须站出来。

　　中国医药创新促进会首席专家宋瑞霖在上述论坛上指出：“如果我们把生物医药作为一个新兴支柱产业 ，按照GDP的5%来评估，仅靠基本医保3万亿元的筹资水平
，根本不可能覆盖 。
”

　　这一判断点明了创新药支付困局的深层症结——千亿级研发投入的“最后一公里”，亟待多元支付体系来打通。

　　支付层面“叫好不叫座 ”？

　　中国创新药行业正经历一场前所未有的“量质齐升
”
。

　　从数据上看 ，这种变化尤为显著。2018年至2025年
，中国新增进入临床阶段的创新药数量占全球近40%，意味着全球每两款进入临床研究的新药中 ，几乎就有一款源自中国 。

　　另外
，2025年中国创新药对外授权交易总金额远超2024年全年的519亿美元
。

　　更令人惊叹的是，2026年一季度这一势头仍在加速 ，对外授权交易总额已突破600亿美元
，接近2025年全年1356.55亿美元的一半。

　　这些数据表明，我国已处于全球医药创新第二梯队的领跑地位 ，成为全球重要的创新策源地 。

　　然而
，正是这种“狂奔式”的供给增长，放大了支付端的裂痕
。例如 ，中国已成为CAR-T疗法研发的热土，据记者梳理
，全球已上市的15款CAR-T产品中，有8款来自中国。但高价限制了它们的普及 。

　　根据弗若斯特沙利文的数据 ，预计到2030年
，全球CAR-T细胞疗法市场将达到218亿美元，2024年至2030年的复合年增长率为22.1%
。

　　中国市场方面 ，已形成包括复星凯特 、药明巨诺
、传奇生物、科济药业 、合源生物等多家企业竞争的格局。但由于高度个性化的制备工艺
，这些疗法价格普遍在99.9万元至129万元之间 。最便宜的合源生物纳基奥仑赛定价99.9万元/针，最贵的药明巨诺瑞基奥仑赛则高达129万元/针
。

　　这些代表着中国医药创新前沿的“明星产品 ” ，在临床价值上毋庸置疑
，但在支付层面却陷入了“叫好不叫座
”的尴尬。

　　此外，《2026中国创新药械多元支付白皮书》（以下简称“白皮书”）指出 ，中国创新药出海近年来呈现持续加速增长的趋势
，2025年更可谓是爆发之年，各项数据均创下历史新高：在交易数量方面 ，中国资产在全球BD交易来源中的占比从2020年的17%提升至2025年的31%，与美国基本持平 。全年BD出海项目数量达165项
，较2024年增加53项，增长显著。

　　对此 ，不少业内人士指出
，BD交易热潮背后是由于部分生物医药企业因国内市场支付能力不足，被迫在早期就将核心资产对外授权 ，陷入“以药养研 ”的困境——创新药在国内卖不出去
，只能靠把海外权益卖给跨国药企来回收研发成本
。

　　“中国的创新药在研发端已是‘长跑冠军’，但在支付端却始终‘跑不完最后一公里’。
”上述业内人士认为 。

　　商保的角色待重塑

　　白皮书指出 ，我国商业健康险规模持续?/span>