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【央视新闻客户端】

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　　在去年650号文的基础上
，中国将绿电直连从“单用户专属”拓展为“多主体共享 ”，实现了从“1.0
”到“2.0”的迭代升级 。

　　近日 ，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2026〕688号，下称688号文）。这份文件被视为去年绿电直连政策的“升级版 ”
。

　　在新能源装机爆发式增长
、局部消纳压力凸显、出口企业面临碳关税壁垒的当下
，新政不仅为风电 、光伏等新能源消纳找到了一条新通路，也为算力中心
、绿色氢氨醇、零碳园区等新兴产业提供了清晰的绿电获取机制。

　　从“一对一
”到“一对多”

　　去年的650号文首次打开了“绿电直连 ”的大门 ，但主要面向单一大用户 。此次688号文的最大突破
，是形成了“多用户绿电直连项目
”，即风电 、太阳能发电
、生物质发电等新能源发电 ，不直接接入公共电网
，而是通过专用线路和变电设施向多个用户供给绿电
。

　　睿咨得能源可再生能源与电力研究高级分析师邓思梦对界面新闻解释称，从“单用户”扩展到“多用户 ” ，主要意图是使应用绿电直连模式的用户主体更为多元
，且通过多主体共担成本，降低绿电直连的门槛和风险。

　　这解决了三大痛点：一是与零碳园区协同发展 ，助力零碳园区落地和其他工业园区绿电供应；二是提升新能源消纳新举措
，支持因新能源消纳受限等原因无法并网的项目实现就近消纳；三是聚合多用户负荷特性，提升源荷之间的匹配程度 ，减少大规模新增负荷对公共电网的冲击 。

　　厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对界面新闻指出，由“一对一
”实现向“点对群”的转变
，这不仅提升了整体供电效率，也让过去难以获得绿电直供的中小企业受益 ，政策环境显著趋于宽松
。

　　“随着中国绿电生产比例逐步增大
，消纳途径必须同步拓宽。 ”中国碳中和五十人论坛副秘书长吴宏杰对界面新闻称，工业园区占中国总能耗的66%以上 ，当前国家重点推动的零碳园区、零碳工厂建设
，其碳排放约80%来自电力能源，而绿电直连正是解决这个问题的“牛鼻子” ，能有力促进新能源就近就地消纳
，推动碳达峰碳中和目标实现 。

　　中国能建庆阳大数据中心产业园项目工程师王林卫向界面新闻算了一笔账：理论上，绿电直连绕过了公共电网输配电价 、系统备用费和部分交叉补贴
。站在用电侧
、数据端来看 ，如果不考虑自建成本
，最直接的好处就是电价下降。此外，多用户聚合后负荷曲线更平滑 ，风光与储能的利用率会更高，弃风弃光率随之降低 。

　　“以荷定源
”划定红线

　　新政对项目设置了严格的“自发自用”比例：项目必须“以荷定源 ”
，年自发自用电量占总可用发电量比例不低于60%，占总用电量比例不低于30% ，2030年前不低于35%
，并网型项目年上网电量原则上不超过总可用发电量的20%
。

　　在王林卫看来，“以荷定源
”是为了防止盲目上马风光项目 ，避免产生新的弃风弃光。60%的自发自用比例口径
，是为了杜绝企业以“自用”名义建大型风光电站，实质却靠卖电套利 ，冲击现货市场 。

　　“自用占总用电量30%以上
，意味着用户总用电量里至少三成是直连绿电，不是‘装了风电但自己用很少’的摆设。 ”王林卫补充道
。

　　20%的上网电量上限 ，则是给电网系上了安全带。王林卫认为
，这主要是不给电网添乱、避免双向套利 。20%的上限是一个安全边界：既保留了余电上网的收益，又防止项目异化为“纯发电站
”
。

　　社会资本加速入场

　　688号文件在项目主体设计上颇具新意：项目主责单位可由电源方与负荷方合资组建 ，也可由一方单独投资；园区模式下，园区管委会或第三方机构（明确排除运营输电业务的公共电网企业）均可担任主责单位。