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　　为进一步防范和打击非法跨境证券期货基金经营活动
，维护金融市场秩序和投资者合法权益，近日 ，经国务院同意
，中国证监会 、工业和信息化部
、公安部、中国人民银行 、市场监管总局
、金融监管总局、国家网信办 、国家外汇局等八部门联合印发《综合整治非法跨境证券期货基金经营活动实施方案》（以下简称《整治方案》） 。

　　《整治方案》总体要求是，经过2年集中整治 ，全面取缔境外证券期货基金经营机构（以下简称“境外机构
”）非法跨境经营活动
，实现“坚决取缔非法
、稳妥清理存量”的整治目标
。据《证券日报》记者了解，相关境外监管部门也将同步采取措施 ，整治境外机构在跨境展业中存在的相关问题。

　　市场人士认为，整治工作对维护A股市场平稳运行、保护投资者合法权益具有积极意义：一方面
，有利于将非法跨境证券期货基金经营活动逐出内地市场，净化资本市场生态 ，保障资本市场健康发展；另一方面
，有利于引导境内投资者通过合法渠道开展境外投资，维护投资者合法权益 。相信经过境内和境外监管部门的共同整治 ，境外机构在境内合规运营的意识将进一步提升
，非法跨境展业活动将逐步消减
。

　　全面治理：

　　覆盖全链条 、各环节

　　前些年，一些境外券商未经境内监管部门批准 ，向境内投资者提供美股
、港股等开户和交易服务
，构成非法跨境经营活动，严重扰乱我国资本市场秩序 ，危害投资者合法权益。

　　证监会坚决做到监管“长牙带刺 ”、有棱有角
，依法严厉打击境外券商非法跨境经营活动 。2022年12月30日，证监会发文 ，明确此类活动的非法性，依法开展对富途证券 、老虎证券等境外券商非法跨境经营的整治工作
，取缔境外券商增量非法业务活动，禁止其招揽境内投资者及发展境内新客户、开立新账户
。

　　近日 ，证监会等八部门在总结前期整治工作经验的基础上制定了《整治方案》。与前期整治工作相比
，本次整治有四大特点：

　　一是突出全链条治理，覆盖营销招揽
、开户、处理交易指令 、资金划转等各业务环节 ，严禁境外机构以任何形式在境内非法提供开户和交易服务 。

　　“境外机构及相关境内主体未取得境内证券业务经营资质
，在境内从事上述任一业务环节，均构成非法证券经营活动
。”业内人士表示。

　　二是打击对象全覆盖 。《整治方案》明确整治对象包括三类：第一类是非法跨境经营证券期货基金业务的境外机构；第二类是协助境外机构非法跨境经营的境内关联或合作主体 ，以及招揽
、指导境内投资者证券期货开户并牟利的境内非法中介；第三类是在境内违法违规发布营销信息、非法提供证券期货开户等交易服务的网站 、App等互联网平台
，以及非法发布开户教程
、经验分享等信息的境内网络自媒体。确保整治工作全面覆盖，不留空白
。

　　“实践中 ，网站、App等互联网平台及网络自媒体已成为非法经营活动的重要工具和重点区域。
”业内人士表示
，如果不法分子利用此类媒介发布证券期货业务相关营销信息，发布开户教程 、经验分享等引流或赚取收益 ，甚至直接提供证券期货相关服务，将违反证券期货基金法律规定
，属于非法经营活动 。

　　三是突出清理存量
。相较于上一轮严禁增量，本次整治还强调清理非法存量业务。在2年的集中整治期内 ，禁止境外机构为存量投资者在境内非法提供买入交易
、转入资金等服务
，只允许单向卖出交易并转出资金 。集中整治期满后，境外机构全面关停境内网站、交易软件及配套服务 ，禁止为存量投资者在境内非法提供交易等服务
。

　　四是突出部际央地协作和跨境监管合作。整治措施覆盖证券监管 、外汇管理
、银行监管、网络管理 、犯罪打击等多个领域
，全面提升整治工作成效 。

　　在市场人士看来，此次整治?/span>